鲍威尔国会证词干货满满：新冠肺炎、回购操作、联邦预算……

　　在许多业内人士看来，美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）的半年度经济和货币政策报告是本周最重要的事件。而隔夜鲍威尔的国会山之行显然干货满满，其讲话涉及到了新冠肺炎疫情、回购操作、联邦预算等多个市场当前关心的话题。

　　“联邦公开市场委员会认为，当前的货币政策立场将有助于经济持续成长，劳动力市场保持强劲和通胀率回到委员会2%的对称目标，”鲍威尔称。“只要后续经济数据与这个展望基本保持一致，当前货币政策立场就可能仍然适宜。”

　　新冠肺炎疫情

　　美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）表示，美联储正在“密切关注”新型冠状病毒疫情可能对全球经济造成的破坏，在去年官员们宣布结束一系列降息后，这强调了使官员们更可能再次降息而不是加息的风险。

　　鲍威尔在周二将于众议院金融服务委员会发表的证词中表示，虽然“围绕贸易的一些不确定性最近有所下降”，但病毒爆发“可能扰乱中国，进而波及全球经济”。

　　鲍威尔没有说美联储对美国经济的基线展望因疫情出现变化，也没有说许多联邦公开市场委员会成员对今年利率将保持不变的预期出现变化。伴随投资者评估鲍威尔的最新讲话，美国股市上涨，美国国债下跌。

　　众议院金融服务委员会的议员们向鲍威尔提出了关于疫情对美国经济潜在冲击的问题。“我们知道这将对美国产生一些，非常可能产生一些影响，”他说，并补充称对美联储而言，问题在于这些是否是“持久”和“实质性”影响。鲍威尔表示“现在说还为时过早。”

　　近日来，美联储官员已在公开讲话中表达了对冠状病毒疫情的更多关切。副主席Richard Clarida在1月31日称之为“不确定因素”。美联储2月7日发布的半年度货币政策报告称这是“新风险”，可能会干扰贸易活动、压低大宗商品价格并导致美元升值。

　　劳动力市场

　　在事先准备好的讲话中，鲍威尔对美国经济的描述大部分是正面的，尽管受到2019年全球经济成长放缓和国际贸易争端影响，但未受重大损害。

　　鲍威尔表示，当前经济温和增长，2019年下半年美国就业增长保持稳定，尽管全年就业增长速度比2018年略低，但仍然高于劳动力队伍扩张的速度。据半年货币政策报告显示，2020年美国失业率预测中值为3.5%。“强劲的劳动力市场带来的好处是很广泛的，中低收入群体将找到更多新的就业机会。”

　　2月7日，美国劳工部公布了1月的非农就业数据，数据显示，1月美国新增非农就业22.5万人，预期16.5万人，前值14.7万人，其中政府部门就业新增1.9万人，大幅超出了前值0.5万人。

　　目前，国会赋予美联储两项任务：充分就业和物价稳定。而鲍威尔周二告诉国会议员，央行将永远不会对第一个使命宣告胜利。

　　“这是我们的目标。这是我们一直在努力的工作。我认为我们永远不会说我们已经实现了这一目标，但我们确实取得了一些进展，”鲍威尔在众议院金融服务委员会的半年度听证会上说。

　　回购操作

　　2019年9月隔夜借贷成本大幅上升后，美联储一直通过回购操作以每月600亿美元的速度购买美国国债。去年12月纽约联储公布，将增加回购操作，以在30天内投入将近5000亿美元支持金融市场顺利度过年底。这是有史以来美联储最大规模的回购操作。

　　截至1月中旬，美联储的资产负债表再次“扩容”至4.5万亿美元左右。对此鲍威尔强调称，通过回购操作购买国债属于技术层面的调整，不属于重启QE。

　　鲍威尔称，美联储成功遏制了去年9月隔夜融资利率骤然飙升的局面。“随着我们购买国库券的操作使准备金向充足水平靠拢，我们打算逐步退出积极使用回购操作的做法，”他表示。“我们打算放慢购买速度，使我们资产负债表的扩张与对我们负债的趋势性需求相一致。”

　　鲍威尔重申对不利于美国经济成长的长期问题的担忧。他说：“设法提高劳动参与率和生产率将使美国人受益，这应该是国家的优先事项。”

　　联邦预算

　　鲍威尔还警告议员们，经济需要财政政策支持以避免滑坡，并敦促他们将联邦预算保持在可持续水平。

　　美国总统特朗普周一公布了2021财年预算计划，建议大幅削减社会福利项目，但增加国防和法定福利开支，这将使联邦债务总额到2030年升破30万亿美元。

　　总的来说，鲍威尔拒绝对党派政治发表意见。当被肯塔基州共和党人Andy Barr问及美国总统特朗普的减税和贸易协议等政策是否有助于经济时，鲍威尔回答称，在一个高水平上，当然有助于经济。

　　特朗普再度痛批美联储

　　值得一提的是，就在鲍威尔发布证词之前和期间，美国总统特朗普两度抨击美联储。特朗普称，美联储使美国利率维持在过高水平，美元对出口造成负面影响，现在美联储的利率应该更低才对。

　　特朗普在推特上写道，祝贺美股新高，“让美国再次伟大！”

　　随后，美股小幅下跌，特朗普再发推将责任归咎于鲍威尔，“当鲍威尔今天开始他的证词时，道琼斯指数上涨了125点，并继续上涨。当他说话的时候，它像往常一样稳步下降，现在是下跌15点。德国和其他国家实施负利率政策，我们更有优势，但美联储利率太高，美元不利于出口，”特朗普在推特上写道。

　　此前特朗普接受CNBC采访时表示，如果不是因为美联储，美国GDP有望达4%，道琼斯指数有望上涨10000点。

　　关于特朗普屡次批评美联储，鲍威尔表示，当前货币政策适宜，不会采用负利率作为货币政策工具。